1月18日、小樽市議会第1回臨時会が開かれました。この臨時会での議案は1つで、副市長を選任する議案です。森井秀明市長は、上林猛教育長を副市長とする議案を提出しました。
小樽市議会における近年の人事議案については、副市長人事はどの議員も質問せず、日本共産党が討論を行い、議決してきました。それが、今回は、日本共産党を含め、市議会5会派が質問することになりました。
日本共産党は、提案された上林氏が教育長として実施してきた政策について賛成できない部分が多いことを指摘し、副市長として市民の負託にこたえきれるかとして、同意に至らず、採決は棄権しました。
議会は、市長の答弁に納得のいかない自民、公明、民主、新風の各会派との調整もあり、5時間休憩後午後8時20分に議会運営委員会を開催、自民党から濱本、山田、酒井隆行、公明党から秋元、千葉、共産党からは小貫、酒井隆裕、民主党は佐々木、新風小樽からは安斎の各議員が出席のもと再開後の議会運営について、議論し日本共産党を除く全会派が同意することを表明しました。しかし、市長答弁をうけて討論準備に時間がかかると自民と新風が主張し再開は午後9時10分となりました。本会議では各会派の討論終了後、採決にうつるときに、新風の代表である安斎議員が本会議場に姿をあらわさなかったことから、事前の議会運営委員会で議会を早退することも表明がないため、議長が同会派の議員に確認したところ「体調不良」ということで、25人の議員のうち、一人欠席のまま採決にうつりました。その結果、共産党が棄権ですので、議長除き18人の同意で上林氏が副市長に選任されました。